贺州市林业局2017年绩效工作情况

   今年以来，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕营造"三大生态"、实现"两个建成"目标，以提升森林质量效益为核心，以供给侧结构性改革为主线，以林业生态扶贫为重点，以科技创新为引领，扎实有效地推进全市林业工作，并取得显著成效。

      一、主要指标完成情况

  预计至8月底，全市实现林业总产值151.43亿元，占全年任务220亿元的68.8%，同比增长9.18%。完成人造板产量93.2万立方米，占年度任务140万立方米的66.6%。预计林业行业固定资产投资完成7.2亿元，同比增长17.8%，占市政府任务14亿元的53.6%，占自治区林业厅下达任务13亿元的55.4%。商品材产量70.86万立方米，完成任务的44.29%。林业增加值增速为3.1%，与林业厅下达林业增加值增速4.7%以及与市政府下达林业增加值增速8%目标差分别相差1.6个百分点和4.9个百分点。

    二、主要工作举措及亮点成效

  （一）以森林资源培育立足点，超额完成造林绿化工作任务。我市高度重视森林培育工作，重点抓好退耕还林、珠江防护林、石漠化治理工程和"美丽广西·宜居乡村"专项活动，掀起一轮轮植树造林热潮，全力推进造林绿化工作。个人造林远远高于合作社和企业造林，成为生态文明建设主力军。同时围绕国家精准扶贫战略，开展特色经济林造林。截止2017年8月底，生产杉树良种苗育苗80万株，已售40万株。生产红椎、荷木、楠木等珍贵树种育苗22万株，出圃造林苗木15万株。生产油茶销售80万株，一年生留床苗30万株，新育油茶嫁接苗40万株。全市共完成造林22.97万亩，占任务109.4%，完成义务植树601万株,完成任务100.2%。完成古树名木外业调查10969株，古树群80个;录入古树名木信息系统10969株，古树群80个;审定古树名木10969株，古树群80个，审核率100%。

  （二）以产业升级为突破口，林业产业实现提质增量。一是完成全国森林旅游示范市申报工作。历时1个月，完成材料撰写、相册制作、影像视频拍摄、佐证材料等工作，于2017年6月22日以市政府名义上报自治区林业厅。二是西溪森林温泉康养森林基地于2017年6月13日荣获第二批全国森林康养基地试点建设单位，并于2017年8月28日在北京获得授牌。经协商，姑婆山森林康养基地建设初步达成由姑婆山景区公司建设意向。三是开展市县级森林公园建设。新建富川岔山森林公园、八步区西溪森林公园等2处县级森林公园，自治区林业厅分别安排资金补助30万元，用于建设基础设施。四是加强现代特色林业示范区规划与创建。今年重点指导、协调推进4个现代特色林业示范区建设，贺州西溪森林温泉（滑水冲）现代林业示范区、富川县秀水森林生态文化旅游示范区创建自治区级示范区建设规划已通过自治区专家组评审；八步区森林仙草产业示范区创建自治区级示范区建设规划初步完成；八步区莲塘炭冲生态乡村旅游示范区创建县级示范区建设规划正在联系编制单位。预计，贺州西溪森林温泉（滑水冲）现代林业示范区于11月进行考评验收，项目建设正稳步推进。五是着重推进林业重大项目与投资建设。一项是市政府工作报告重点推进项目。富川龟石国家湿地公园建设工程（续建）计划总投资2.62亿元，年度计划投资2300亿元，已完成1700万元。昭平县桂江国家湿地公园建设项目（新开工）计划总投资6661万元，年度计划投资2000万元，已报昭平县编委成立桂江国家湿地公园管理机构，初步落实三定方案，待编委会讨论。贺州合面狮湖国家湿地公园建设项目计划总投资5亿元，正在开展可行性研究报告。姑婆山全国森林康养基地试点建设项目初步确定姑婆山景区公司为项目业主。现代特色林业（核心）示范区建设4个：贺州西溪森林温泉（滑水冲）现代林业示范区完成投资5000万元，八步区森林仙草产业示范区创建自治区完成投资113万元，富川县秀水森林生态文化旅游示范区、八步区莲塘炭冲生态乡村旅游示范区项目建设暂未投入。二项是市级层面统筹推进重大项目。昭平县桂江国家湿地公园建设项目（新开工）。桂江流域两岸生态保护与建设项目（预备），正在开展前期研究。富川龟石国家湿地公园建设工程（续建），由富川县人民政府牵头负责推进。三项是列入市政府购买模式服务项目。广西姑婆山自然保护区森林自然教育基地项目，计划总投资1.01亿元，初步完成项目可行性研究报告。已报市人民政府，待批复后立项目实施。四项是其他林业重大项目。利用政策性银行贷款融资项目，昭平远大营林投资有限责任公司国家储备林基地建设项目计划总投资3.8亿，年度计划投资4800万元，已获得农发行批复贷款1.9亿，到位资金6000万元。八步区15.4万亩国家木材储备林基地和林业生产基地项目计划总投资7.5亿，拟申请贷款6亿，自治区农发行回复该项目贷款已通过，但政策有变，融资模式需变更，目前正在做方案。八步区16万亩木材战略储备林项目，计划总投资7.5亿元，申请贷款6亿，因国开发政策有变，正等待下达融资政策。工业园区项目，贺州市八步区莲桂林产品精深加工产业园一期路网工程，计划总投资7.5亿元，年度计划投资1亿元，发放征地拆迁费用1750万元。贺江流域两岸生态保护与建设项目（预备），正在开展前期研究。

  （三）以强化林地与森林资源管理为抓手，生态建设成果得到巩固。一是加强林业森林资源管理。加强野生动植物管理和湿地公园试点建设工作，开展市级2016年度林政资源综合检查工作和林业自然保护区内违法违规活动整治专项行动。截至8月，全市采伐证发放累计完成采伐量70.89万立方米，占年度目标任务的44.3%,全市审核上报建设项目临时和长期使用林地共55宗，征占用林地面积317.8797公顷。二是扎实推进依法治林工作。重点打击非法侵占林地、破坏野生动物资源野外违法违规用火和盗伐滥伐林木、无证运输木材、违法非法收购木材、采挖移植古树名木等涉林违法犯罪行为。截止8月25日，共发现受理各类森林案件556起，为国家挽回经济损失2134.52万元。受理信访事项33起，查处33起，查处率达100%。三是抓好森林防火和森林病虫害防治工作。桂湘粤边界重点火险区综合治理三期项目已进入实施阶段，已完成风力灭火机等装备的采购并支付款项222万元；桂江流域重点火险区综合治理三期项目正在等待自治区林业厅的批复，其项目中央资金1149万元已下拨到市财政帐户，争取在近期实施。目前，全市共发生森林火灾25起，过火面积78.19公顷，受害森林面积9.72公顷，森林受害率0.01‰，清明节期间没有发生重大火情。四是抓好行政审批和简政放权工作。办理行政审批业务7082件，确定行政权力事项共8类112项，保留行政审批事项11项。审批"三集中"制度执行率达100%，获群众赠送锦旗一面。五是全力维护林区社会稳定。全市林业系统受理山林纠纷52起，目前已调结46起，结案率88%，其余6起正在加紧调处。处理信访事项97件，还有10起在办理中。接待群众来访433人次。

   （四）以林业生态扶贫目标，林区民生得到持续改善。一是全面深化集体林权制度改革工作。今年全市建设5个林下经济示范基地，项目进展顺利；八步区集体林权"三权分置"试点工作已完成调查研究，正在制定工作方案；加强政策性森林保险工作，完成政策性森林保险面积123.134万亩。二是抓好国有林场改革工作。成立市县国有林场改革工作领导小组，开展改革培训，编制改革方案。7月5日，《广西贺州市姑婆山林场改革实施方案》和《富川瑶族自治县天堂岭林场改革实施方案的通知》经自治区国有林场改革工作领导小组批复备案。7月25日昭平大脑山林场和富罗林场、钟山花山林场改革实施方案经自治区国有林场改革工作领导小组批复同意备案，目前方案修改完善后报送至当地政府均未正式印发。8月4日，贺州市人民政府办公室正式印发《贺州市姑婆山林场改革实施方案的通知》。8月5日，富川县人民政府办公室正式印发《富川瑶族自治县天堂岭林场改革实施方案的通知》。姑婆山林场对退休人员医疗保险欠缴数额73.2万元进行一次性清缴。昭平县利用国有林场改革补助资金为国有林场职工补缴养老保险费共795.79581万元。三是林业惠农政策促农增收。全市公益林管护补助金额已兑现2109.76万元，占应兑现金额的48.1%。派遣科技特派员2名，指导县（区）油茶示范项目建设。建立贫困村油茶产业示范点4个，发展油茶产业脱贫。赠送平桂区、富川县、昭平县贫困村群众油茶苗木20万株和肥料75吨，累计造林2000亩。新建二、三代种子园1780亩，为群众提供良种苗木。通过"林业+"、"+林业"等发展模式，推广"稻耳轮作"新型黑木耳种植模式，加快推进林业产业扶贫。昭平、富川、钟山、八步生产菌棒由最初60多万棒猛增至1000万棒，预计产值近5000万元，成为广西最大的黑木耳种植基地。四是做好农村能源建设工作。完善2016年农村有机垃圾沼气化处理项目，实施2017年农村能源项目，督促富川县大型沼气工程项目建设，大力开展沼气后续管理服务工作。4个农村垃圾中小型沼气化处理项目完成工程量超过50%,基础便民专项活动任务完成32%。第二批自治区财政项目正在做前期工作。1-8月生产沼气0.31亿立方米，完成全年任务的65%。

   （五）以强化党风廉政建设为手段，着力提高林业部门为民服务水平。一是结合局党组中心组学习、"三会一课"等形式，认真组织林业干部学习《准则》《条例》等党内法规的学习，组织开展"两个条例"宣讲活动。二是4月18日召开市林业局机关党的工作暨党风廉政建设工作会议，动员部署"争当八桂先锋，争做合格党员，建功党的十九大"行动和"党支部建设年"活动。三是以党性党风党纪教育为重点，4月份组织全体党员赴钟山英家广西省工委旧址和平桂区芳林"三烈士纪念园"开展支部主题党日活动。四是组织力量对本局和二层林业单位贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查，对存在的问题制定整改问题清单，实行销号整改，确保问题全部整改到位。共排查发现问题20个，涉及金额共14.550486万元，已落实整改问题18个，清退不符合八项规定精神款项共12.487486万元。五是开展"情系家乡，脱贫攻坚"活动，领导干部结合实际工作，承诺2017年解决重点难点问题及群众办成的实事好事96件，目前已干成实事56件。